我国的外交政策多年来受儒家和中庸思想的影响,常常以弱势外交出现在国际政治舞台,显得非常右倾保守甚至缺乏自信和活力。在外交活动以及国际事务当中由于过分注重自身形象,过分强调以和为贵,常常处于守势和低调而从不张扬,这种思维和方式严重束缚了我们的手脚,给我们造成了很大的负面影响和损失,加上我国各方面的实力不够强大,往往使我国在国际事务当中缺乏相应的分量和话语权而无所作为。
在当今国际秩序和政治博弈中,崇尚实力已成为不少国家的选择。一些特别看重眼前利益的国家根本就不讲什么国际关系准则,更没有什么信誉可言。有奶便是娘已经成了一些弱小国家的普遍行为方式。他们在一些重大国际问题上朝三暮四出尔反尔,弄得我们不知所措,甚至影响到我们重大的国家利益。冷酷的现实告诉我们,国家实力已远远重于形象、友谊或外交活动,因此我们应该尽快摒弃形象外交向实力外交转变。
上世纪六七十年代,我国外交工作一度受到极“左”思想的干扰曾走入误区,把外交工作的基点放在广交天下朋友,解救世界上三分之二被剥削被压迫人民于水深火热之中。把本应互利双赢的国家关系变成我国单方面的无偿援助。七十年代中后期,我国外交工作曾因全力支持当时世界上臭名昭著的红色高棉政权而陷入长时间被动。在那个年代,我国人民节衣缩食给第三世界人民提供了大量的无私援助。当时向世界宣称我们的朋友遍天下,我们俨然成了仁慈的上帝和救苦救难的菩萨。然而这种外交政策造就了一些国家的依赖性,稍不满足就翻脸甚至反目成仇,有的还成为帝国主义围堵我国的帮凶。这种付出了巨大代价的外交政策并未给我国带来多大好处,反而留下了很多沉痛的教训。
目前世界地缘政治格局发生了很大变化,一些国家的观念也随之发生了变化。虽然和平与发展依然是当今世界发展的主题,但在国际秩序和国际事务当中,强权政治和霸权主义的阴影无处不在,美国以及西方大国凭借强大的经济实力、军事实力和科技实力称霸世界,他们不是把中国的崛起看做是对世界和人类有所贡献的进步力量,而是把我国当成一股邪恶势力加以围堵和遏制。他们凭借种种优势将一些国家凝聚和整合在自己旗下与我国进行对抗。在外交上美国胡萝卜加大棒,利诱威胁运用自如,一些国家为了自身安全需要,甘愿把自己帮在美国的战车上或者充当美国围堵我国的马前卒,给我国的和平崛起设置种种障碍,使我们经常处于被动的状态。
近年来我国的国际地位和影响力虽然有所增强和提高,但还远远不够。我国在国际事务当中的话语权仍不及西方大国,影响力还相当有限。南海问题上一些小国都敢和我们叫板,挑战我们的国家利益,说明我们国家的实力对他们的影响力还很有限;近期发生的渤海蓬莱19—3油田溢油事故,美国康菲公司行动迟缓,声称不能和墨西哥湾发生漏油事故的英国石油公司相比,还是我们的国家不够强大,才导致他们有恃无恐;日本在钓鱼岛和东海油气田问题上异常强硬,竟不惜和我们对抗;印度石油公司与越南合作开发南海石油,对我国政府的警告居然不屑;近日菲律宾总统和日本首相一拍即合发表联合声明,声称在南海拥有重大战略利益,公然挑衅我国政府。特别是去年在美航母赴黄海军演问题上,虽然中国政府和军方多次表明反对立场并与美方交涉,最后军演还是如期进行,美国“华盛顿号”核动力航空母舰如期赴约。另外在中美关系当中,美国历届政府均不顾中方强烈反对和严重关切坚持对台售武,公然干涉我国内政。使中美关系长期陷入恶性循环的怪圈。这些都说明我国的外交政策和思维方式有不少需要改进的地方。同时也告诉我们在当今国际政治博弈中,特别是和强权打交道时要用实力说话,否则他们必然将按照自己的需要和方式行事。
多年来我国在国际舞台上坚持奉行独立自主的和平外交政策,实行韬光养晦的外交方针。坚持以邻为善以邻为伴,坚持和平共处五项原则,对外援助不附加任何政治条件,不干涉别国内政,在一些国家的内部纷争中坚持尊重其本国人民的选择,在国际交往中坚持大小国家一律平等,坚持和平崛起,永不称霸,坚持和平解决国际争端,构建和谐世界,和谐亚洲,和谐海洋。坚持通过谈判解决一切能够解决的问题,坚持不首先使用核武器,实行防御性军事战略,在安理会对重大国际问题进行表决时,往往采取弃权的方式更多的表现出我们的无奈等等。在这种外交思想的支配下,多年来周边国家和我国所发生争端大多都不了了之,美国给我们酿造的苦果我们也都不情愿地吞下了。在世人面前我们成了一位既腼腆又好心的圣诞老人。这些外交上的词令和传统做法真正又有多少国家能够响应呢?我们真正的朋友又有多少呢?相反一些国家把我国当成了一只没有牙齿和利爪的老虎,想什么时候逗着玩就逗着玩,更有甚者霸权主义和强权政治处处给我们设置障碍,进行外交打压,政治上遏制,军事上围堵和技术上封锁。干扰我国的和平崛起和现代化建设进程。
新时期我国外交工作如何才能打开新的局面,尽快走出老套路摆脱目前的困境,根本的出路在于发展。我们应该抓住难得的历史机遇,加快发展壮大自己,不断增强我们的综合国力。我们不但要有雄厚的经济基础,先进的科技水平,更要建设足够强大的国防力量,加上独特的文化魅力,让世界为之倾倒和仰慕。只有我们的国际地位提高了,我们话语权增多了,我们的国际影响力增强了,我们的朋友才能真正遍天下,我们说话才会有人听,腰杆子才会硬起来,我们的外交才会充满自信和活力,在国际上我们才能得到应有的平等和尊重。
其次我们要打破东方传统思想的禁锢,打破我国外交传统做法和老套路的约束。随着时代的发展和世界政治格局的变化,我们的外交思维也应随之变化,有很多东西应该检讨改变甚至摒弃。先进的外交理念和世界上通行的做法也可以引进学习并结合我国的实际加以运用。独立自主的和平外交政策是正确的,我们必须长期坚持和奉行,但其内涵应该有所变化,具体情况还应区别对待,不能一味行善,出力不讨好做冤大头,不能什么事都“怕”字当头“和”字开道,在国际事务中当和事老。在西方大国的强势外交面前,不能自乱方寸,做到不卑不亢,有理有利有节,表现出我们泱泱大国的风度。要敢于坚持原则爱憎分明,在联大该行使否决权时要毫不犹豫坚决行使。大规模的对外援助也可以附加一些条件,体现以下我们的国家意志怎么不行?解决争端的方式并非都要通过谈判,其他方式是否也可以尝试,美国解决这种问题的方式不是很多有时也很有效吗?
三是尽快摒弃韬光养晦的外交政策。这一政策是八十年代初根据当时国际形势和我国的国情提出的,到今天他已经完成了历史赋予它的使命。今天我国已经成为世界第二大经济体,世界第一出口大国,外汇储备全球第一,我国的国防力量和上世纪八十年代初相比也发生了质的变化,我们的国际地位空前提高,综合国力显著增强。因此,我们也要学会展现我们独特的魅力、文化和力量。更多的参与国际事务,进一步扩大我们的国际影响力。我国如遇重大国际争端,国家应召集包括军方在内的各有关方召开联席会议,商讨对策拿出综合性应对方案,不应该由外交部一家唱独角戏。与此同时我们的国家意志和国家决心也应得到相应强化,在涉及我国的国际争端中敢于运用多种手段维护我们的国家利益。必要时也可以将我国的军事战略方针由防御型转变为有限威慑型,包括不首先使用核武器的承诺都可以改变,以确保我国的尊严和大国地位,确保我们的国家利益不受侵犯,确保我国的现代化建设进程不受干扰和威胁。
落后就要挨打,弱国没有外交,贫穷没有朋友。让我们永远记住这些教训,励精图治,奋发图强,绝不能让这些历史的悲剧重演!